【浦东】上海浦东新区建材业集约管理实现新跨越

    上海浦东新区建材业集约管理实现新跨越

上海浦东新区建材业集约管理实现新跨越1998年，由墙办、散办融为一体，合署办公的上海浦东新区建材管理署应运而生，投入运作，并同时出台了上海市第一个区级建材行业综合管理规范性文件———《关于加强浦东新区建材行业管理的若干意见》。

12年来，在浦东新区建交委的领导下，建材管理署抓住浦东开发开放契机，强化政府职能、创新管理模式，不断加大建筑节能的推进力度、建材质量的监管力度、装饰市场的规范力度、新型建材的推广力度，积极实施市场和现场的“两场联动”、建筑业和建材业的“两业联手”、建筑节能材料和新型墙体材料的“两材联姻”，发挥了引领行业发展的重要作用。

加大建筑节能推进力度浦东新区自2002年1月率先启动居住建筑节能试点示范工作以来，通过先行先试实现了新建建筑全面推进、既有建筑节能改造试点推进、可再生能源与建筑一体化应用逐年增加的良好局面，始终走在上海市各区县的前列。

2008年8月，《浦东新区推进民用建筑节能办法》率先出台，接着浦东新区又相继出台了一系列配套文件，对建筑节能推进机制、评估检测、激励政策及既有建筑节能改造等方面作出了明确规定，使政策更具操作性，管理再上新台阶。

近几年来，浦东新区在围护结构隔热保温、玻璃幕墙节能、建筑智能遮阳、自然通风、中水回用及可再生能源利用等方面开展了多项示范工程项目。

截至2009年年底，浦东新区共落实新建节能建筑项目798个，节能建筑面积达4236.59万平方米，其中居住建筑341个，建筑面积2831万平方米，公共建筑457个，建筑面积1404万平方米。

落实可再生能源应用项目17个，建筑面积76.9万平方米，其中太阳能光热、光电项目9个，建筑面积27.8万平方米，地源热泵项目8个，建筑面积49.1万平方米。

到2009年年底，浦东新区共落实50%节能率的既有建筑改造项目5个，总建筑面积15万平方米，其中既有居住建筑3个，共计12万平方米。

2005年，浦东新区率先建立了建筑节能材料质量专项抽查制度，抽检平均合格率从70%提高到2009年的90.6%。

针对装饰建材市场问题较多的现状，浦东新区于1998年开始进行专项治理，对所有建材市场进行整顿规范，经过企业自查自纠、工作小组联合检查和实物质量抽样检测、企业整改3个阶段，大多数建材市场在亮照经营、明码标价、执行标准规范等方面都有了明显提高，整顿工作取得初步成效，原来分散零乱的市场向规模化、规范化经营业态转变。

1999年起，建材管理署会同当地质量协会、消费者协会和建材专业委员会等部门，连续11年开展了浦东新区建材市场诚信创建活动，受到建材经销企业的欢迎。

10年来，浦东新区共关闭或调整了砖瓦生产企业7家，减少黏土砖生产能力1亿标准砖，拆除机立窑和小口径水泥粉磨生产线3条，减少小水泥生产能力20万吨。

新型墙体材料生产率从2000年的60.46%提高到2009年的93.73%，增长了33个百分点。

散装水泥生产率从2000年的88.03%提高到2009年的96.83%，增长超过了8个百分点。

截至2009年年底，浦东新区新型墙体材料使用率高于85%，商品混凝土使用率达100%。

目前，浦东新区新型建材生产企业已从2000年的26家增加到现在的46家，并先后发展壮大了一大批有影响、成规模、高起点的新型建材龙头企业。

通过改造、升级、发展，浦东新区基本形成了布局合理、功能齐全、档次超前的新型建材发展格局，并正在发挥日益强大的功能和作用。

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